5月20日，第十七届中国粮食论坛在北京举行，与会领导、专家、企业家围绕"谷物基本自给，确保口粮安全"进行了深入探讨和交流。对于即将到来的夏粮收购，多位专家、企业家认为启动托市的可能性非常大，且今年的托市小麦入库量将超过去年的838万吨。

　　中国粮食行业协会、粮食经济学会会长聂振邦为论坛开幕致词时表示，党中央提出了"确保谷物基本自给、口粮绝对安全"和"以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑"的国家粮食安全新战略，应当看到，虽然我国粮食生产取得了可喜的成就，但不利因素和挑战将长期存在。

　　中国粮食行业协会、粮食经济学会名誉会长白美清、国家粮油信息中心主任尚强民、中国社科院农村发展研究所研究员李国祥等分别发表主题演讲，从宏观经济环境到细分品种供给状况，分析粮食市场面临的形势，近400人参会。

　　白美清指出，我们必须清醒地看到，人口自然增长和城市人口快速增长的"双增长",导致国内对粮食的总需求比粮食的总供给增长更快，我们对中国粮食决不可轻言过关。必须看到，粮食供求紧平衡的状况，将在较长时期内存在，不能掉以轻心，国民经济的短板在农业、在粮食，对此必须有清醒的认识。

　　夏收将至，能否启动托市收购成为论坛现场最"火热"话题。

　　郑州粮食批发市场资深分析师申洪源认为，目前小麦市场需求不振、小麦饲用替代量缩减，供需结构矛盾不减，麦强面弱的格局依旧;今夏启动小麦托市收购的可能比较大，市场主体心态宽松，购销理性，博弈难现。

　　下午的嘉宾对话环节，小麦托市收购再次成为热点。五得利集团董事长丹志民说："从我们掌握的情况看，小麦库存在减少，行情应该是上涨走势，但小麦行情节后一直在下跌，因此很多加工企业对此都找不到感觉。

　　今年小麦长势非常好，不出意外，应是一个丰收年，托市收购肯定要大面积启动，应该说目前的小麦价格基本是一个底部价格，参照国家的收购价格，面粉企业可以积极入市收购。"对话嘉宾、中储粮总公司购销计划部副部长王振利也认为，今年小麦托市收购应该会大面积启动，安徽、江苏、湖北、河南这4个主产省由于市场价格较低，或许会全省启动，山东、河北则因为市场价格较高，会不会局部启动还要拭目以待。

　　论坛同期还举行了中国粮食行业协会、粮食经济学会理事扩大会议，国家粮食局副局长曾丽瑛做重要讲话。

　　会议增补15位理事，增补田雨军、牛向阳、林锡能、黄河、张丽琼、施志坚、王言余、林茂先、王勇强等9人为中国粮食行业协会第五届理事会常务理事。

　　会议选举田雨军为中国粮食行业协会理事会秘书长，同时为2013年度粮油加工"50强"、"10强"企业颁发荣誉证书。

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