素贴已经把曼谷闹得不成样子，交通几近瘫痪，市民生活大受影响。这还不算什么，整个泰国的旅游、经济等受到重创，连国内生产总值都会降低。

　　对于英拉来说，素贴更是一大块心病，已经把英拉从正式总理逼成了看守总理，仍然在步步紧逼。

　　如今，再加上稻农这么一闹，泰国更是乱上加乱了。

　　可是，这么闹下去，最终可能是两败俱伤。稻农们火上浇油，要真把看守政府逼翻，而新政府又不是为泰党掌权的话，农民也没多大指望能拿到米钱。就算英拉没下台，只怕帮助农民改善处境的热情也大受打击，再加上政府已经缺钱，能否有信心有能力继续推行大米典押政策也很难说。

　　其实，英拉本是稻农的朋友。稻农们现在跳出来加入反对派阵营，很可能成为一场亲痛仇快的闹剧。

　　好的开始不意味着好的结果，原本“默默无闻”的大米典押政策最近频频“曝光”，这项曾经让英拉得到大批拥护者的政策，如今似乎正在成为冲散英拉权力的力量。

　　2011年新上任的英拉实施了一项惠农政策，每季稻米播种前，政府与农户签订合同，按照每吨500美元的价格从稻农手中收购稻米，这一价格比市价高出50%左右。这一政策头两年中，极大刺激了泰国稻农的积极性，同时给他们带来很大收益，受到了稻农以及以种稻为主的泰国北部民众的大力支持。在 2012年9月以前，政府都兑现了高价收购大米的承诺。然而，到了去年6月，政府已经亏损了近44亿美元，大米库存高达1700万吨，为50年来最高。

　　巨大的财政亏空让政府无力兑现原本的承诺，稻农拿不到钱，他们开始倒戈相向。

　　此外，中国曾和泰国签下协议，施行“大米换高铁”计划，泰国有官员近日称，鉴于目前泰国的情况，该计划已经不可能实行。不过，有专家认为，目前只是泰国方面传出消息，中方对此并没有明确回应，“大米换高铁”依然存在继续执行的可能。

　　稻农无奈，上吊自杀

　　“我们已经负债累累。”47岁的稻农Pakasit Jamjaras在电话那头抱怨。他家在曼谷北边，距离350公里的披集府。就像他的父辈一样，Pakasit Jamjaras终日在农田里劳作，现在，他有一个不错的“收成”，不过不是粮食，而是手中的抵押凭证。同样，他手上还有一份请愿书，是给国王普密蓬的。他很无奈，因为政府已经五个月没有将收购大米的钱给他了。他急需拿到钱去还买肥料、种子的钱。

　　Pakasit Jamjaras的要求反映了不少参加大米典押计划农民的心声。泰国，曾经是世界上最大的大米出口国，如今，政府财政显得捉襟见肘。2011年，新上任的总理英拉开始实行大米典押政策，以高出市场平均水平的价格收购稻农手中的大米，政府因此创纪录地储存了巨量的大米，足以满足全球大米进口三分之一的需求。

　　不过，由于印度、越南等国的竞争，曾经风光的泰国米不再是一家独大，高价导致了出口额的下降。现在，巨大的财政亏空已经让政府降低价格来清空储存，但是持续的政治动乱让不少米商看到了英拉政府的压力，他们保持观望态度， 不少人认为，政府还会继续降价。

　　泰国大米出口协会荣誉会长Chookiat Ophaswongse去年年底公开说，“举个例子，现在成分为50%的精白米离岸价仅为420美元一吨，但是我们依然找不到买家，这是泰国大米贸易历史上从未发生过的事情。”

　　几个月后，这样的情况依然在持续，泰国大米出口协会上周称，标准泰国精白米本月的价格为456美元一吨，价格下降了23%，预计到3月价格还会暴跌，到370美元一吨。即使这样，泰国依然需要五年的时间才能清空大米现有储量。

　　“如果现在暂停该计划，将严重恶化原本已经脆弱的泰国大米市场，因为越来越来多参加该计划的农民将找不到人给他们买单。”

　　不少农民原本准备不以种稻为生了，大米典押政策的出台极大地提升了他们的积极性。和Pakasit Jamjaras一样，不少稻农认为有政府合同的保证，他们可以向种子、农药等供应商预支所需物品。

　　现在，他们手上的“支票”无法兑现，供应商又来催促还款，让不少农民焦头烂额，甚至出现了自杀的例子。

　　据泰国当地媒体报道，泰国巴吞他尼府挽朴区一农民14日上吊身亡，妻子称其因典押稻谷的钱款没到位，催债的压力逼得丈夫寻了短见。

　　死者阿暖现年49岁。其妻苍塔那说，丈夫的职业是种田，曾代表当地农民去领供应商的种子、肥料及杀虫剂来给农民投资种田。之前将稻谷收割后将其典押给政府，但四五个月还未得到钱，同时，供应商来催讨肥料、杀虫剂、米种等逾60万铢（约合人民币12万元）欠款。丈夫去向参加计划的农民收钱，结果，没有任何一名农民有钱，大家只有收据单没有拿到钱。阿暖因此寝食不安，尤其是自家的地皮也放在住宅银行典押，要还债的钱也没有，最终选择了上吊自杀。

　　倒戈者VS拥护者

　　原本是英拉和西那瓦家族忠实拥护者的农民，现在却因为大米典押计划产生了分化，其中一部分倒戈相向，加入了抗议示威的行列；另外一部分依然坚持，称典押政策是一项利国利民的好政策。

　　由于迟迟拿不到被拖欠的稻谷典押款，自2月1日以来，来自泰国数个府的农民陆续上街集会，甚至封锁道路。泰国西部叻丕、佛丕等府的农民封锁了前往曼谷以及泰南的部分公路，他们用布篷搭在公路中间睡觉。一些农民还走上舞台发言攻击政府，并表示若政府不派人来谈判，将使集会升级。同时这些集会的农民还拒绝了大选投票。

　　2日，泰国西部6府超过500个农民集会示威,继续向政府施压,要求政府尽快发放稻米典押款项以维持农户正常生活。

　　当日上午，包括叻丕、龙仔厝、佛统、夜功以及佛丕府在内的6府农户，封锁了第5新村附近进出曼谷市的主干路，一度造成交通拥堵导致过往车辆无法正常通行。示威农民表示，封路行动将持续至政府支付足够典押款给稻米种植户为止。

　　集会领导人拉威称：“此次500名民众前来集会，仅是为了讨回政府拖欠的稻谷典押款而已，除此之外绝无其他诉求，封路活动将持续至政府发放足额典押款给民众，或直至政府正式告知明确发放款项时间为止。”

　　公路交通警察曾与集会者进行交涉，希望能够留出一条可以通行的道路，但是遭到拒绝。集会者称，此举是为了表达对政府不履行承诺，没有支付典押大米钱的不满。

　　5日，来自佛丕府、叻丕府、北碧府的农民游行示威封锁了商务部，以向政府施压，为得到被拖欠4个月之久的稻米典押金。

　　农民代表轮番发言攻击政府失败的大米典押政策，让农民得不到应得的稻米典押金。来自佛丕府的汪萨莫表示，政府已经拖欠了自己4个月的稻米典押金，共10万铢，致使自己没有钱付田租，没有钱买肥料和油。田地所有者要求自己归还田地，自己也没有新一季耕种的资金，现在十分焦急，希望政府能够尽快把拖欠的款项补给自己。

　　到了16日，为了见看守政府总理兼国防部长英拉，询问稻米典押金的进展，数百名农民乘坐大巴车来到国防部长办公楼前抗议。英拉虽然出现，但是并没有发表讲话，不过，英拉通过脸谱网表示关心农民未得米款，强调政府已加紧解决问题。

　　英拉称，农民是国家脊梁，大米对泰经济系统及社会一直是非常重要的，但农民总是被占便宜，未得到照顾，一直未得合理的报酬。

　　“本届政府认为，已到农民要得到公道的时候，产品要有价格，盈利要全部在农民手中，不是落在中间商人手中，政府的典押米项目是为使农民收入提高，生活好转，推动草根经济的增长，引向缩短泰社会贫富悬殊。”

　　与之相反，17日，泰国中部及西部20余府逾300名农民代表在农民和种植者协会主席帕亚的带领下，前往国防部次长办公室向英拉表示支持，并鼓励其在稻米典押工作上能取得新的进展。共有包括佛统、信武里、大城、暖武里、红统、巴吞他尼府等在内的26府派出农民代表参与了此次活动。

　　支持英拉的农民认为，由于反政府集会组织领导人素贴对政府金融机构施压，导致政府无力向农民偿还典押款项，此事也导致稻米种植者生活在水深火热之中，甚至还有民众因得不到典押款无法生存而自杀。而素贴却不愿罢休，因一旦停止向政府施压，农民将对政府示好并对素贴进行打压。

　　帕亚表示，希望农业及农业合作社银行不要停止对扶持农民及农业方面的帮助。《农合银行管理法》也要求农合银行应作为提升农民生活品质的中坚机构。

　　若农合银行不遵循上述法律，将被视为对农民不敬，并将对整个泰国社会造成恶劣影响。帕亚感谢泰政府为泰国粮食产业发展做出的超过10年的努力，并希望典押计划能继续进行下去，让民众受益。

　　大米补贴计划“拖累”英拉

　　尽管如此，泰国政府的困境，看上去要比对手糟糕很多。

　　选举立宪议会拖的时间没完没了，从泰国1932年建立君主立宪制以来已经政变了18次的军队，似乎已经等不及要直接干预了。腐败调查的指控，让英拉和她的政府焦头烂额。

　　其中，对英拉政府最大的危机，莫过于“灾难性”的大米购买计划。英拉政府给泰国米农承诺了远远高于世界市场价格的大米收购价格，这为泰国政府财政带来了毁灭性的打击，这也导致许多迟迟未能拿到政府大米收购货款的农民走上街头，和民主党人一同抗议。

　　泰国前财政部长Korn Chatikavanij估计，政府现在欠130万个米农家庭每家10万泰铢（约2万人民币），对于许多米农家庭来说，这是他们唯一的收入来源。而对于政府来说，因为国际米价的下跌，他们也很难通过爆满的大米储备来收集资金。

　　英拉政府推出大米补贴计划时，承诺以大约每吨18000泰铢（约合3300元人民币）的价格从农民手中收购大米，较市场行价高出50%左右。

　　英拉和她的顾问们认为，通过将这些从农民手中买来的大米囤积起来，他们能推高国际市场的大米价格。

　　他们的根据是，全球用于进出口贸易的大米只占大米总产量的7%，这意味只要一个地方的大米出口中断，国际价格必将受到重大影响。2008年，印度和越南等国因为担心国内米价不断上涨而暂时限制了大米出口，导致国际米价从每吨300美元飙升至1200美元，在海地和菲律宾等国引发了粮食骚乱。

　　可残酷的现实很快就来了。

　　泰国政府出台大米补贴计划的时机极其糟糕。就在泰国开始囤积大米的时候，印度恢复了长期中断的大米出口。菲律宾等主要大米进口国也吸取了 2008年米价飙升的教训，开始生产更多大米。国际米价非但没涨，反而从2008年每吨逾1000美元的高位滑落至当前的约390美元。

　　泰国被迅速挤出了市场，无法以接近买入价的价格出售巨大的大米库存。2011年和2012年头两季收成的账面损失已经达到40亿美元，而据前央行行长蒂耶通计算，总损失可能高达120亿美元。联昌国际证券认为，泰国运行大米计划每年需要花费92亿美元（大约为国内生产总值的2.5%），而国际货币基金组织已经表示对该计划的长期经济影响感到担忧。

　　没有胜利者

　　通常情况来说，选举往往是解决政治问题的最佳方案。

　　然而今年2月2日在泰国举行的大选不但没有解决问题，反而让已有的问题朝着更坏的局势发展。政治立场有分歧的两方都宣称自己获得了胜利。执政的为泰党，经受住了大量示威者企图通过破坏、恐吓和抵制等方式来破坏此次选举的合法性，90%的投票站开放，近一半泰国人选举投票。

　　反对者及其背后的支持者泰国民主党也阻挠了足够多的地区投票，根据宪法这意味着不会有政府形成。所有这些甚至可以成为解散为泰党的理由，泰国总理英拉·西那瓦的对手们正慢慢达到迫使她辞职的目的。

　　选举当晚，集会者们热血沸腾，他们在通往曼谷的各要道上设置了路障。舞台上的音乐震耳欲聋，激情的演讲赢得阵阵欢呼，小贩挥舞着该运动主题T 恤，其中，“关闭曼谷 重启泰国”这个标语最受欢迎。次日早晨，已成为全职煽动者的素贴—去年退党的民主党要人，发起一场14公里横穿首都的游行以集结支持者。

　　素贴的支持者中有一些不是曼谷本地人，他们主要来自泰国南部，那里是民主党人的“根据地”，而选举抵制行为在那里发生得最多。但素贴的大多数支持者是生活在曼谷的中产阶级，他们视自己为“值得尊敬的受过高等教育的和平爱好者”，他们觉得自己比英拉和他信的支持者们，懂的更多更理智。尽管如此，民主党极力塑造的“理智精英”形象，已经被一次又一次发生的集会抗议暴力事件抹消殆尽。

　　大米换高铁并未搁浅？

　　此前，中国曾和泰国签下协议，要收购120万吨大米。不过，泰国当局政府的腐败调查，脆弱的法律系统，和卷入混乱的金融系统已近无法让这个处在混乱中的国家履行承诺了。近日，有泰国官员称，泰国政府目前有巨大的大米库存，而且大米补贴政策存在严重问题，想要出售并非易事，“大米换高铁”计划已经不可行。该官员表示，泰国政府应当寻求贷款来为高铁规划筹款，不过有专家认为，这并不是搁浅。

　　中国国务院总理李克强去年访问泰国时，双方在曼谷发表了《中泰关系发展远景规划》，中方有意参与廊开至帕栖高速铁路系统项目建设，以泰国农产品抵偿部分项目费用。这一合作方式曾被形象地形容为“大米换高铁”。

　　云南省社会科学院东南亚南亚研究院副秘书长、东南亚问题专家朱振明不认同一些关于“大米换高铁”计划被搁浅的说法。

　　“现在泰国政府是看守政府，在此期间不能有更大的动作。"大米换高铁"计划不是搁浅了，搁浅是指这个计划被泰国国会否定，而现在它的情况是因为政府没法正常运转，以致暂时无法推行。”朱振明说：“其实现在除了和中国的"大米换高铁"，泰国政府与其他国家的合作都无法进行。”

　　朱振明表示，自己仍乐观地看待此问题，他说：“假如为泰党能够赢得大选，继续执政，那么这项计划还能接着进行下去。如果反对党赢得大选，新政府是否还会推行这项计划就不太好说。但是，不管是哪个政府执政，解决大米问题都是必须面对的，他们都会推销大米。不会浪费那么多的库存大米。”

　　除此以外，朱振明认为，目前“大米换高铁”搁浅的消息都是来自于泰国，中国官方暂时没有具体的说法，因此计划的内容还有悬念。泰国单方希望依靠大米来修高铁是不行的，他赞成泰国交通部运输与交通政策规划司司长朱拉·苏马诺的“贷款来修建高铁”意见。

　　“泰国农产品价格低，大米产量大，如果想要及时把库存大米都卖掉，又能修建高铁，是不现实的。我建议泰国用贷款等"多头并进"的方法来解决这个问题。”

　　目前，中国人消费着全世界近1/3的大米，中国市场即使出现小幅变动，也可能对全球大米价格产生重大影响。而海关数据显示，中国主要从东南亚等地进口大米。

　　在众多出口中国的东南亚大米中，泰国米占据了中国进口大米总量的第二或第三位。泰国米属于籼米，米粒细长，类似广东产的丝苗米，但更加晶莹剔透、口感柔软、香气十足，在过去一段时间以来深受中国消费者的喜爱。去年5月，美国农业部发布了《全球大米供需报告》，预测2014年中国将超过尼日利亚，成为世界最大的大米进口国，大米进口有望突破300万吨。