“全球饥饿人口数量在下降，但非洲饥饿人口的绝对数量相对在增加。”我国农业大学人文与发展学院副院长武晋指出，“非洲粮食安全形势依然严峻。粮食进口依赖程度高，一些国家达到30%-40%，饥饿人口占比达20%至25%。全球一半以上的粮食援助流向非洲。”

　　在中非合作框架下，我国一直在用自己的发展经验帮助非洲提高粮食自主生产能力和农业技术水平。据统计，我国已与16个非洲国家签署农业合作谅解备忘录或议定书，在19个非洲国家援建20个农业技术示范中心，向37个非洲国家派遣71个援外专家组，共计724人次，累计在非洲各国试种作物品种300多个，传授实用技术500多项，约100万小农从中获益。

　　我国教非洲精耕细作

　　与我国相比，其实非洲农业资源十分充裕。麦肯锡2012年数据统计显示，世界未开发利用耕地有60%集中于非洲地区。但因诸多原因，如农业基础设施不足、化肥生产及使用量低、缺乏育种能力、农业机械化水平差、政府财政支农能力弱，非洲农业发展受到严重制约。举例来说，非洲灌溉成本可高达每公顷18300美元，非洲农业综合发展计划(CAADP)要求各国至少拿出10%的财政投入到农业，但大部分国家只能达到2%-3%的水平。

　　我国对外农业援助一直是建立在平行经验的直接分享上，不同阶段具有不同特点：上世纪60、70年代主要以建立农业试验站和农场为主，80年代以后将承包责任制的做法应用到对非农业援助项目中，近10年来则将市场驱动型的农业技术转移模式应用到新时期的对外农业援助工作中。

　　在他看来，对非洲而言，我国农业援助基础体系有很大的参考性。特别是非洲资本严重缺乏，我国劳动密集型农业生产技术体系更容易得到认可。2011年他的团队协助我国国际扶贫中心在坦桑尼亚启动我国农业技术的试验示范项目，引入我国上世纪80年代的农业发展实际经验，让当地玉米亩产提高了2-3倍。“我国农业发展的核心经验其实不是补贴，也不是大规模使用化肥，而是精耕细作，通过增加劳动力投入，提高单位面积产量，用劳动力弥补资本不足。”他说，“这一发展模式独立于外债，其产出就是纯的剩余，不需要还账。”

　　“非洲农业潜力巨大，非洲可以养活世界。”李小云指出，非洲拥有丰富的土地、气候资源和水资源，需要做的是改善生产方式，增加对基础设施的投入。

　　中非相互需要

　　国际食物政策研究所资深研究员兼东亚东南亚和中亚办公室主任陈志钢则表示，面对严峻的粮食问题，非洲非常渴望从其他新兴国家取经，尤其对我国的经验感兴趣。但他也强调，在帮助非洲发展农业的过程中，应由非洲自主选择自己的农业政策，让他们充分发挥主动性去解决遇到的问题。

　　2006年中非合作论坛北京峰会上，我国承诺为非洲国家建立10个农业技术示范中心，2009年又宣布示范中心数量增至20个，2016年底已在非洲24个国家援建了25个示范中心(农场)，将高产优质品种及先进实用的育苗、耕作、植保、施肥、灌溉、收获等配套技术推广到示范中心周边和东道国各重点农区。

　　多个项目受中非发展基金支持

　　近年来，随着非洲基础设施环境不断改善，中非农业投资和农产品贸易快速增长。2017年我国与非洲农产品贸易总额突破60亿美元大关，较2006年增长185.3%。截至2017年底，我国企业在非洲投资500万元人民币以上的农业项目117个，遍及2/3以上的非洲国家，投资存量148.3亿元人民币，涵盖种植业、农产品加工、渔业等领域。

　　许多企业相继到非洲国家投资建园、经营农场，其中多个项目得到中非发展基金的支持。2009年，中非发展基金与青岛瑞昌棉业有限公司、青岛汇富纺织有限公司共同出资成立中非棉业发展有限公司，从马拉维起步，逐步拓展到莫桑比克、赞比亚等国家。项目采用国内先进技术和机器设备，开展棉花育种、种植收购、轧花、榨油和销售等业务，逐步构建起完整的棉纺产业链。

　　2011年底，中非发展基金同我国湖北万宝粮油有限公司共同设立万宝公司，在莫桑比克加扎省启动水稻种植项目。项目计划投资近3亿美元，滚动开发2万公顷土地，规划建设成集种植、养殖、食品加工、贸易、物流为一体的综合性农业现代化产业园。后来，万宝公司退出，中铁二十局带资接管。今年这个农业园项目完成水稻种植3.2万亩，总产量1.357吨，是项目实施以来种植面积最大和单产量最高的一年。受益农户达450户，农户增收最高达3000美元，远远高于当地人均年收入的480美元。目前该项目是我国在非洲最大粮食类投资项目，莫桑比克总统曾多次赴现场考察，并亲自为项目大米品牌取名“好味道”。

　　9月2日，中非合作论坛北京峰会举行前夕，中非发展基金与中非产能基金、我国山东国际经济技术合作公司、苏丹拉赫德农业公司签署了在苏丹开展农业合作的框架协议，各方决定推动实施我国-苏丹农业合作开发区等一揽子农业项目，拓展苏丹农业领域中农机、育种、纺织、印染等上下游产业，打造出从良种繁育、种养殖基地到农产品加工、物流、贸易的全产业链运营平台。